Doing business in Australia (Chinese)

澳大利亚的外国投资制度受联邦法和政策规管。海外政府及海外政府企业，不论规模大小，所有直接投资均须通知审查委员会，由政府根据联邦政府政策预先审批。如私人外国投资者及海外国有企业符合《1975年外国收购及并购法令》及《1989年外国收购及并购规例》的指定金额，所有投资项目必须按照1975年法令作出通知。

1975年法令是评估私人及政府有关的外国投资建议书的主要法规。根据此法令，收购澳大利亚公司15%或以上股权或收购资产值高於2.19亿澳元，必须向审查委员会作出法定呈报。法定审查期为30天，适用於所有投资建议书，并可通过财政部长发出的临时命令延长额外90日。

与1975年法令不同，如建议书根据政策作出通知，并无正式的审议机制。政策与法规共同提供框架，评估收购澳大利亚企业及房地产的投资建议书。政策本身并无法定效力，并不时修订。政府有关外国投资的新闻发布及通告也为政策的一部分，为检讨日后建议书提供指引。

审查委员会负责甄选每份建议书，并向财政部长报告结果。对没有通过“国家利益”测试的建议书，1975年法令赋予财政部长否决或施加条件的最终决定权。1975年法令或政策并无界定国家利益的定义，反之，每项建议书均视乎每宗个案的情况，并根据政策所载的指引评核。

海外国有企业投资指引

政策提出六项原则，评估海外国家的投资是否有违国家利益，要求政府就国有企业投资者的独立性、商业性质、企业管治及业务行为进行调查。投资者独立自主的程度会是予以考虑的相关因素。如国有企业以“公开及商业模式”运作，其提交的建议书较少受到国家利益方面的顾虑。不过，如投资会影响澳大利亚的国防、妨碍竞争或对澳大利亚的收益政策有所影响，便会受到密切审查。政府也会在外国投资者收购公司后，探讨澳大利亚涉足公司的拥有权、控制及管理程度有多大。

澳大利亚的业务架构

澳大利亚的业务架构包括独资企业、合伙企业、公司(控股及上市)、信托公司、合资经营企业、代表处及分支机构。

外国公司除了在澳大利亚营运外，可在该国成立子公司，作为处理该国事务的特别工具，形式可以是独资企业或上市公司。

合营企业

与澳大利亚伙伴在能源界项目方面的合作，合营企业是中国投资者广泛采用的方式。

在澳大利亚，合营企业是轻易集合大量资本及专业知识的架构，同时在澳大利亚的税务和贸易法下达致有利的位置。

与中国已编纂为成文法则的合营企业法不同，澳大利亚的合营企业一般以两种形式设立，一是公司制合(资) 经营企业，一是非公司制合(作)经营企业。

合资经营企业是根据《2001年公司法令》成立的公司。合资经营企业的合营方是企业的股东，而合营企业是独立的法人实体。合作经营企业根据一般合约法成立，由两个或以上合作方签订合约，并互相同意与对方达成正式的法律安排，藉此联合进行活动(例如探测或采矿)。合作经营企业的合作方可自由商议合作企业的行政及管理，比合资经营企业受到较少限制，承担的法定责任也较少。

近年来在澳大利亚进行的资源项目普遍成立为合作经营企业，此形式的一项特点，是各合作方有权根据所属的股权份额百分比，从合营企业的生产中获取实物回报(而不是利润或股息分配)。

合资经营企业的合营各方没有权利获得合营企业的现金或产品。股东只有获发股息的权利。

合作经营企业的另一项优点，是合作各方自行负责各自的税务处理，并可根据税务需要自由选择所采用的会计准则。合作各方可将税收损失转移到集团的其他成员，有更大自由度安排企业事务，使之最有利税务安排。

与澳大利亚一方签订合营协议前，通常要进行法律尽职调查，识别项目的重大法律风险。对澳大利亚的采矿项目来说，尽职报告一般会报告澳大利亚合营方的企业架构、采矿权、原住民的文化及土地所有权、环境事项和重要文件及合约。

收购私营公司

虽然合营企业是中国投资者在澳大利亚投资的主要形式，最近中国投资者也以并购方式直接持有澳大利亚公司的股份。

收购澳大利亚私营公司股份的方法，是收购公司现有股份，或以配股权认购公司即将发行的额外股份。

外国公司收购澳大利亚私营公司的现有或新股权，并无特别规定。如收购达到1975年法或外国投资政策指定的金额(投资者是中国的国有企业)，有关收购获澳大利亚政府批准后，必须通知审查委员会，并根据澳大利亚公司章程进行。

收购上市公司

中国投资者可通过收购市场上的现有股份、配股或并购，取得澳大利亚上市公司的股份。

澳大利亚上市公司的并购相关法律法规主要有：

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